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第三轮纾困案本周出炉:每人再发$2000!拜登正一步步实现民主党大计...

 大纽约华人资讯    2021-01-12   [原文]

撰稿 Taola | 排版 Nina | 校对 Ac


大家好,我是城市君。
国会关于第三波$2000刺激支票的战役已经拉开序幕。
拜登表示,本周四将公布第三轮纾困法案具体细节。

01
第三轮纾困金案
本周出炉

当选总统拜登支持第三波刺激支票,但冲突也正在酝酿之中。
民主党人准备在未来几周内控制国会和白宫,正在草拟全新新冠减免法案的细节,用以兑现民主党议员自去年夏天以来一直推动的经济支持计划。但由于参议院多数席位优势微弱,民主党人需要团结一致才能实现他们的目标——比如新的$2000刺激支票。
目前看,参议院民主党人中可能“叛逃”的有Joe Manchin,他上周五对第三波刺激支票的成本表示担忧,建议财政援助更精准地集中在最需要钱的群体身上。而且他认为刺激支票算不上头号任务,最重要的是让人们接种疫苗。

不过新冠疫苗接种的资金倒是也在拜登大型刺激法案议程里。
拜登周五新闻发布会上表示,“(刺激法案)成本会很高,我们需要更多直接救济流向家庭、小企业,包括完$2000的刺激支票,$600根本不够用。”


参议院势均力敌,即将上任的副总统哈里斯就成了决胜的关键角色,仅有一名民主党参议员的反对可能会使第三波刺激支票希望破灭。

关于$2000刺激支票的拉锯战建立在拜登和其他民主党领导人周三声明的基础之上。参议院多数党领袖舒默承诺,将经国会通过第三波的$2000刺激支票,“新参议员就任后,我想做的第一件事就是把$2000支票送到美国家庭手中”。
当天几小时后川普支持者就冲进了美国国会大厦,也吸引走了全球的目光,之后又是弹劾川普煽动暴力,呼吁1月20日之前原因第25条修正案剥夺川普权力的呼吁,紧接着又是内阁成员辞职潮。

那么国会山这些年度大戏,会影响每个人的$2000吗?
国税局可能已经快马加鞭发送了三分之二第二波刺激支票,每个人最多$600,与此同时一些华盛顿领导人已经开始承诺第三波$2000的刺激支票了,而且每位符合条件的成年人最多$2000。
拜登态度明确,支持第三波刺激支票,加之民主党参议院的信心,让拜登更有动力。

刺激支票在减少吗?
$600显然是比第一波的$1200少了一半。更重要的是,由于第二波每人上限$600,儿童额外$600,按照国税局的计算公式,有更多人达到了第二波刺激支票的门槛上限,这意味实际上更多人根本没有资格拿到任何一档的刺激支票了。

第三波刺激支票是怎样的?
1.让更多的人(比如非公民纳税人)有资格获得刺激计划支票;
2.给符合条件的个人直接发2000美元;
3.通过提高收入上限,让更多人有资格获得部分支票;
4.为失去工作或负担不起房租的美国民众,提供新的经济援助。

同样,这在很大程度上可能取决于谁赢得了对参议院的控制,以及拜登政府在恢复经济方面的目标。
拜登表示,他将在本周四,美国时间1月14日公布纾困案具体细节

刺激支票以外,第三波救济法案还包括些什么?
除了人群覆盖规模更广、金额更大的第三波刺激支票以外,还有共和党和民主党在20年12月9000亿美元法案中遗漏的几个项目,可能包括:

1.三月以后的联邦失业金;
2.将租户驱逐禁令延长到1月31日之后;
3.公立学校学生贷款延期或豁免;
4.给州、地方和部落政府发更多钱;
5.更多资金用于接触者追踪、新冠检测和新馆疫苗分发;
6.针对新冠病毒相关诉讼,为企业提供责任保护。

02
紧握参议院控制权
拜登如何步步实现民主党计划

如果民主党人能够在佐治亚州参议院第二轮选举中确保Jon Ossoff的领先优势,拜登就将面临一个戏剧性总统任期开端——更大的刺激法案、迅速组建政府、一连串司法确认。
打破僵局的关键,就是Jon Ossoff和Raphael Warnock胜利,将建立一个50-50的参议院,在参议员哈里斯宣誓就职副总统后,进行民主党实际控制权的交接。有了这些人在参议院的选票,就能在就业、医保、司法和环境以及其他许多事情上取得民主党想要的进展。
△民主党参议员候选人Jon Ossoff领先参议员David Perdue,如果他获胜,将使参议院控制权向民主党倾斜。

虽然这种局面不够推进“绿色新政”或“全民医保”,但足够形成拜登上任头几年的游戏规则。
第一个直接影响将是对拜登内阁的确认
考虑到参议院内微弱的差距,拜登会避免选择可能被参议院多数党领袖Mitch McConnell党团击败的提名人。
△Mitch McConnell
举例来讲, 拜登挑选的管理和预算办公室人选——美国进步中心的Neera Tanden,已经因为在Twitter上批评共和党人而面临打击。 
△Neera Tanden
想要让她中选,可能需要缅因州共和党参议员Susan Collins这样的人批准。在民主党参议院,内阁提名人可以以简单的多数票通过,哈里斯可以打破任何牵制。
△前美国代理司法部长Sally Yates被视为潜在司法部长人选。许多共和党人都会反对她,但她可能会通过民主党执政的参议院。
拜登可以安插他想要的官员来监督加快疫苗分发,和已颁布的援助小企业的计划。 
司法部长方面,拜登选择了Merrick Garland——一个在2016年被共和党人打垮的最高法院人选,他的提名有一种复仇意味,而这种复仇行为永远不会通过共和党的多数票。 
△民主党参议员候选人Raphael Warnock预计将战胜指定参议员Kelly Loeffler。
共和党人已经开始提高国债以抵制民主党的提案,乃至川普更高金额刺激支票提议——这是一个迹象,表明他们会挖空心思反对拜登的重大经济举措。

由于参议院的阻碍仍然存在,需要60票才能在众议院通过重大立法,这给78岁连任6年的McConnell及其会议带来了相当大的影响。

如果没有多数票,拜登将在任期开始时与共和党人谈判以赢得对提名人的批准,可能不得不满足于休会任命或几个月依靠 “代理”官员。
拜登在程序上可以选择利用预算调节程序,以简单多数票通过具有必要预算影响的重大立法。奥巴马就是在这样的共和党阻挠下在参议院通过了医改法案。

调查纷纷熄火
多数派也允许民主党人压制共和党人要求,对“拜登儿子Hunter商业交易”和“川普声称的大规模选举舞弊”的调查。

现在控制着众议院的共和党人,利用选举后的时间,就选举舞弊举行了听证会,重申了川普及其法律团队的许多主张,但没能说服法院。
司法委员会主席参议员Lindsey Graham是川普的亲密盟友,他利用职务之便组织了选前的通俄调查听证会,还在大选前监督了川普提名的现任大法官Amy Coney Barrett的确认;国土安全委员会主席参议员Ron Johnson制作了一份关于拜登儿子的长篇指控,称其“腐败”。

03
温和派或成最大赢家 

两大党的分裂赋予了中间派人士非凡的权力,让他们得以制定或破坏立法。
这意味着像西弗吉尼亚州的Joe Manchin这样的民主党中间派突然有了巨大的影响力。少数偶尔抵制川普的共和党人,如阿拉斯加的Lisa Murkowski、Collins和犹他州的Mitt Romney也有了与领导层谈判的筹码,或者形成一个小团体确保各方都赞成的立法得以改革。

不过这是拜登非常熟悉的老场面了,在奥巴马时期他就曾作为资深民主党人在50:50的参议院与参议院共和党人就经济刺激立法进行过谈判。
 


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