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美国的行政区划是怎样的?县大还是市大?什么是独立市?什么是市县合一 ?

 
[美国故事]     2020-04-19
美国第一级行政区划为州,当前美国共有五十个州和一个特区,确切的说,州并不是国家(联邦)下设的区划,因为在美国联邦制的政治制度下,各州在立法、行政、司法方面有一定的自治权,各州在一定程度上就相当于一个国家,而美国则正是由这些州联合组成的一个主权国家。
美国地图
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州 

美国第一级行政区划为州,当前美国共有五十个州和一个特区,确切的说,州并不是国家(联邦)下设的区划,因为在美国联邦制的政治制度下,各州在立法、行政、司法方面有一定的自治权,各州在一定程度上就相当于一个国家,而美国则正是由这些州联合组成的一个主权国家。

唯一的特区是哥伦比亚特区,即首都华盛顿市,联邦政府所在地,行政上不属于任何一个州,属于联邦政府直接管辖,在行政级别上等同于州。


县 

州一级以下的行政单位通常为县(county,又译作“郡”),是美国主要的第二级行政区划,美国50个州中有48个州使用县,例外有:

  • 路易斯安那州使用堂区(parish)

  • 阿拉斯加州使用自治市镇(borough)

  • 纽约州辖纽约市使用行政区(boroughs of New York City)

  • 路易斯安那州的堂区、阿拉斯加的自治市镇、和纽约州辖纽约市的行政区被统称为“县级行政区”(county-equivalents)

很多的县是以人名命名,纪念伟人、先烈,如许多州都有华盛顿县,纪念开国元首乔治·华盛顿,县名常见的来源还有地理属性,如莱克县(Lake County)等。

县政府所在地通常称为“县治”,通常位于该县辖内经济发达的城市,但也有一些县没有县治,如马萨诸塞州萨福克县(Suffolk County),其行政职能由州政府行使;还有一些县有多于一个的县治,如佛罗里达州的希尔斯伯勒县(Hillsborough County,)拥有坦帕(Tampa)和曼彻斯特(Manchester)两个县治。

截至2019年,美国共有3,142个县级行政体,其中特拉华州县数最少,仅辖3县,得克萨斯州县数最多,达254个。


市、镇、村 

县以下再依都会结构下设市、镇、村及其他基层政区,城市通常属于某个县,有些大型城市会同时属于几个县,比如亚拉巴马州的伯明翰(Birmingham)大部分位于杰斐逊县(Jefferson County),另有部分位于谢尔比县(Shelby County);又比如密苏里州的堪萨斯城(Kansas City),散布在杰克逊县(Jackson County)、克莱县(Clay County)、卡斯县(Cass County)和普拉特县(Platte County)等四个县内。

需要注意的,市在地理上属于县的一部分,但在行政上并没有隶属关系,二者是两套体制,二者实行分权,并不是中国人所理解的上下级的关系。


市县合一 

市县合一(Consolidated city-county)是指一个市和一个县合并成为了一个联合行政区,它既是一个拥有市法团的城市,同时也是一个州下属的行政区划,由此它也同时继承了这两种不同实体的义务和权利,如科罗拉多州的首府丹佛(Denver)


独立市 

独立市(Independent city)是指不处于任何县境内的城市,但包括市县合一在内的少数例外不属于此列。

在美国现有的41座独立市中,38座位于弗吉尼亚州,该州宪法为它们提供了特别的依据,而弗州以外的独立市共有三座,分别是:

美国人口调查局将县作为其呈现统计信息的基本单位 ,为此独立市被作为县级行政区(county-equivalent)对待。

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